Между­народные пакты о правах человека 1966 г.

 

Пакты о правах человека 1966 года – это серия международных документов, одобренных 16 декабря 1966 г. ГА ООН, включающая Международный пакт о гражданских и политических правах (с факультативным протоколом) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. В 1989 г. был принят второй Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах (об отмене смертной казни). Эти международные пакты считаются универсальными документами, посвященными защите основных прав и свобод человека.

Пакт о гражданских и политических правах устанавливает перечень тех прав, которые государства-участники должны предоставить своим гражданам и всем лицам, находящимся на их территории.

Эти права включают в себя: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право не содержаться в рабстве, право не подвергаться пыткам и право на гуманное обращение в случае ареста, право на беспристрастный суд и на назначение уголовного наказания только судом, на неприкосновенность жилища и тайну переписки, на свободу мысли, совести, религии и убеждений, право на мирные собрания и на создание общественных организаций, в том числе и политических партий, на участие в выборах, право на создание семьи. Кроме того, граждане имеют право на участие в ведении государственных дел. Кроме последнего права остальные права предоставляются всем, а не только гражданам.

Эти права и свободы имеют ограничения. Пакт запрещает пропаганду войны, национальной, расовой или религиозной ненависти. Пакт предоставляет государствам право ограничивать законом некоторые права и свободы, если это необходимо для поддержания общественного порядка и для защиты прав других лиц.

Пакт 1966 года предусматривает три основных формы контроля за соблюдением положений данного Пакта. Для контроля за деятельностью государств в соответствии с Пактом 1966 года был создан специальный Комитет по правам человека. В Комитет входит 18 человек, имеющих высокий авторитет в области защиты прав человека, избираемых на 4 года государствами-участниками. Техническую помощь комитету в его работе оказывает ООН.

Первая форма контроля обязательна для всех гос-в-участников. Каждое гос-во через 1 год после присоед-я должно представить в Комитет по правам чел отчет о своих действиях по вып-ю положений Пакта. В дальнейшем оно должно предоставлять такие отчеты раз в 5 лет. Комитет дает реком-ции, обсудив эти отчеты, соотв. гос-вам.

Вторая форма контроля имеет место в том случае, если соотв. гос-во в спец. заявлении признает право Комитета рассматривать жалобы, поступившие от других гос-в-участников, на невыполнение данным гос-вом своих обязательств по Пакту.

Третья форма контроля осуществляется в отношении государств, присоединившихся к Первому факультативному протоколу к Пакту. В соответствии с ним государство признает право частных лиц подавать жалобу на его (государства) действия в Комитет по правам человека. РФ признает подобного рода право частных лиц.

Комитет по правам человека, получив соотв. жалобу, направляет ее соотв. гос-ву и предпринимает меры по мирному урегулированию возникшего спора. Если добиться согласия сторон не удается, то Комитет рассматривает данную жалобу на своем закрытом заседании и формулирует свои рекомендации для соотв. гос-ва.

Пакт об экономических социальных и культурных правах предусматривает, что все государства-участники должны стремиться к тому, чтобы все его граждане пользовались следующими правами: право на труд и его справедливые и благоприятные условия, право на создание профессиональных союзов, право на социальное обеспечение, право на образование, право на достаточный жизненный уровень для каждого человека, право женщин и детей на особую защиту. Гос-во может устанавливать только такие ограничения этих прав, которые совместимы с природой указ. прав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в дем. обществе.

Для контроля за соблюдением положений Пакта в рамках Экономического и социального совета ООН был создан Комитет экспертов, в которые государства-участники направляют свои отчеты о деятельности по реализации положений Пакта.