Понятие и функции социального государства

Идея социального государства возникла вслед за идеей правового государства. В конце  XIX в. появляются работы, в которых обосновывается теория социального государства. Одним из первых представителей этого направления в науке был немецкий ученый Лоренц фон Штайн. В понятии социального государства изначально лежала идея создания благоприятных условий для всех людей, идея отсутствия условий беззащитности человека, наличие гарантированности достойного его существования.

Впервые социальное государство получило конституционное закрепление в Конституции ФРГ 1949 г. К настоящему время десятки государств провозгласили себя социальными (Австрия, Дания, Бельгия, Греция, Италия, Испания, Франция, Россия, Турция, Япония и др.).

В реализации идеи обеспечения достойного существования человека ведущая роль принадлежит гос-ву. Одним из условий становления гражданского общества является все меньшее вмешательство гос-ва в дела общества. Но назначение социального гос-ва состоит в его активной социальной деят-ти, в решении социальных проблем, поэтому гос-во и в гражданском обществе должно играть активную социальную роль. Гос-во должно органично входить в структуру гражданского общества, выполняя роль исполнителя тех общих дел, которые общество самостоятельно без гос-ва решить не может.

Социальное государство – это политическая организация общества с социально ориентированной политикой, создающая условия и обеспечивающая возможности для достойной жизни и свободного развития человека.

Признаки социального государства:

1. социальная направленность всех функций государства;

2. эффективное управление в сфере социальной защиты населения, в организации социальной помощи, то есть у социального государства должен быть и социально ориентированный механизм;

4. наличие развитого социального законодательства;

5. наличие разнообразных социальных программ (улучшения здравоохранения, обеспечения инвалидов и пенсионеров, поддержки семьи, материнства и детства, обесп-я трудовой занятости населения и др.);

6. проведение активной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, и эффективной экон. политики, так как многие социальные права человека могут быть реализованы только в условиях экономически сильного гос-ва;

7. признание и выполнение государством международных документов по социальным вопросам.

            Функции социального государства:

1. поддержка социально незащищенных слоев населения;

2. охрана труда и здоровья людей;

3. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

4. поощрение благотворительной деятельности;

5. сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными группами населения путем налогов, социальных программ и др.

6. борьба с безработицей;

7. обеспечения социального согласия, устранение социальной напряженности и конфликтов;

8. поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;

9. участие в реализации межгосударственных культурных, образовательных и других соц. программ.