Возникновение и развитие идеи правового государства

С момента возникновения государства ученые отмечали две его стороны:

1. С одной стороны, гос-во придает упорядоченность и организованность обществу, обеспечивает его безопасность в различных сферах, закрепляет и гарантирует права и свободы человека, обеспечивает социальное согласие. В этом случае гос-во выступает в роли слуги общества, выполняя все его поручения и обеспечивая должный обществу порядок.

2. С другой стороны, с появлением гос-ва связано появление бюрократизма, произвола, злоупотребления властью, коррупции, подавление инакомыслящих. В этом случае гос-во выступает как хозяин общества, который диктует, как ему жить, устанавливает правила и мерами принуждения обеспечивает его подавление.

     В связи с этим всегда стоял вопрос о том, как обеспечивать нужную для общества социальную роль государства, как удержать его от злоупотребления властью, которая доверена ему обществом. Рассматривая имеющиеся возможности для сдерживания государства ученые пришли к выводу, что право может выполнить эту ответственную роль, то есть деятельность государства необходимо четко узаконить. С одной стороны, государству должно быть позволено только то, что прямо указано в законе. С другой стороны, обществу и отдельному человеку должно быть разрешено все, что не запрещено законом. Нормы обычаев, религии, морали и другие социальные нормы не могут сдерживать государство с такой же эффективностью, как правовые нормы, отсюда и возникла идея правовой государственности.

           Идея правового государства в процессе своего развития прошла ряд этапов:

1. В период до XVI века были высказаны и разработаны отд. положения теории правового гос-ва мыслителями античности и средневековой Европы. Основополагающее значение господства закона в полисах, единства полиса и закона, необходимости соответствия действий власти требованиям справедливости подчеркивали в своих трудах древнегреческие мудрецы Солон, Демокрит, Аристотель, Платон и другие. Правовой подход к гос-ву был развит в творчестве римских авторов Полибия и Цицерона. Идеи античных авторов получили развитие в творчестве мыслителей европ. средневековья: Бодена, Макиавелли, Марсилия Падуанского и других. Они теоретически подготовили основы для последующих учений о неотчуждаемости естеств. прав человека, разделении властей, представительной системе и т.д.

2. В XVI-XVIII веках были обоснованы основные концептуальные положения теории правового гос-ва. В этот период в трудах Локка, Монтескье, Руссо и других мыслителей получили развитие естественно-правовые представления о свободе и правах человека, о приоритете естественного права перед позитивным правом и гос-вом, о правовых формах и пределах осуществления гос. власти, о разграничении властных полномочий различных госорганов.

3. В 1-ой половине XIX века теория правового гос-ва формируется как целостная философская и политико-правовая доктрина. Философской основой идеи правового гос-ва стала идея Канта о государстве как «объединении множества людей, подчиненных правовым законам», свободе личности, взаимных обязанностях гос-ва и его гражданина, приоритетности личности и ее прав в системе ценностей гос-ва, изложенные им в работе «Метафизика нравов» (1797 г.). Термин «правовое государство» впервые употреблен в работе немецкого ученого Велькера «Основы права, государства и наказания» в 1813 году.

4. Со второй половины XIX по настоящее вроемя теория правового государства развивается как в общетеоретическом, так и в прикладном отношениях, то есть идеи правовой государственности становятся неотъемлемой частью буржуазного и современного государства и общества.

          В развитии идеи правового гос-ва в России следует выделить три периода:

1. В дореволюционный период отечественная ТГП занимала передовые позиции и не отставала от зарубежной науки в разработке идеи правового государства и отдельных ее положений.

2. В советский период теория правового государства не признавалась по идеологическим соображениям, так как право рассматривалось как явление, создаваемое гос-вом. Поэтому марксистко-ленинская наука не признает теорию естественных прав человека, верховенство права над гос-вом, разделение властей и другие положения теории правового гос-ва. В 1988 году на 19-ой конференции ЦК КПСС был взят курс на строительство правового гос-ва в СССР, но это было невозможно в силу идеологических противоречий и отсутствия экономических, политических и других объективных предпосылок.

3. В современный период с начала 90-х годов с переходом к рыночной экономике и началом демократических преобразований в нашей стране официально взят курс на формирование гражданского общества и правового государства. В Конституции РФ 1993 года отмечается, что Россия является правовым государством. Тем самым основной целью государства становится формирование правового государства.